所謂中標(biāo)無(wú)效是指招標(biāo)人最終作出的中標(biāo)決定沒(méi)有法律約束力。
宣布中標(biāo)無(wú)效的法律后果。在招標(biāo)人尚未與中標(biāo)人簽定書面合同的情況下,招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書失去了法律約束力,招標(biāo)人沒(méi)有與中標(biāo)人簽定合同的義務(wù),中標(biāo)人失去了與招標(biāo)人簽定合同的權(quán)利。
當(dāng)事人之間已經(jīng)簽定了書面合同的,所簽合同無(wú)效。根據(jù)《民法通則》和《合同法》的規(guī)定,合同無(wú)效產(chǎn)生以下后果:
A、恢復(fù)原狀。所謂中標(biāo)無(wú)效,在訂立合同后實(shí)際上就是招標(biāo)人與投標(biāo)人之間根據(jù)招標(biāo)程序訂立的合同的無(wú)效。根據(jù)《合同法》的規(guī)定,無(wú)效的合同自始沒(méi)有法律約束力。因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。
B、賠償損失,有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。具體到本條的規(guī)定而言,因?yàn)檎袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法行為而使中標(biāo)無(wú)效的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償招標(biāo)人、投標(biāo)人因此所受的損失。如果招標(biāo)人、投標(biāo)人也有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,招標(biāo)人知道招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事違法行為而不作反對(duì)表示的,應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一起對(duì)第三人負(fù)連帶責(zé)任。
C、重新確定中標(biāo)人或者重新招標(biāo)?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第64條規(guī)定,中標(biāo)無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)。
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定中標(biāo)無(wú)效的情況有:
(1)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。(《招標(biāo)投標(biāo)法》第50條)
(2)招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況,或者泄露標(biāo)底的行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。(《招標(biāo)投標(biāo)法》第52條)
?。?)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效。(《招標(biāo)投標(biāo)法》第53條)
?。?)招標(biāo)人違反本法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無(wú)效。(《招標(biāo)投標(biāo)》第55條)
(5)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,或者在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無(wú)效。(《招標(biāo)投標(biāo)法》第57條)
導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效的情況可以分為兩類:違法行為直接導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效,如本法第53條、第54條、第57條的規(guī)定;只有在違法行為影響了中標(biāo)結(jié)果時(shí),中標(biāo)才無(wú)效,如本法第50條、第52條、第55條的規(guī)定。